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曾云敏 王丽娟:为绿美广东筑牢更具多样性稳定性持续性的生态基底

2023年01月28日 09:08 来源:南方日报
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  党的二十大报告指出,尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求,提出要提升生态系统多样性、稳定性、持续性。这为新时代新征程中维护生态系统安全、实现人与自然和谐共生提供了根本遵循,为广东筑牢生态基底、建设绿美广东提供了方向指引和行动指南。

  推动生态系统保护,彰显了中国共产党坚持绿色发展的执政理念

  生态系统具有提供自然资源和生态服务的多重属性,是人类社会发展的根本性、基础性支撑。党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的高度,始终高度重视生态系统保护和修复工作,对推动人与自然和谐共生、保护生物多样性、统筹山水林田湖草沙系统治理、共建地球生命共同体等方面进行了精辟阐述,为我们坚持人与自然和谐共生提供了行动指南。

  生态既是统一的自然系统,也是相互依存、紧密联系的有机链条,生态系统各要素既有各自内在的结构、功能和变化规律,又与其他要素相互影响,共同构成不可分割的生命共同体。正是基于对人与自然生命共同体规律性的深刻认识,让我们更加牢固树立社会主义生态文明观,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力实现中华民族永续发展。习近平总书记对生态系统保护与修复的重要论述,是习近平生态文明思想的重要内容,体现了一脉相承又与时俱进的理论与实践双重创新相互促进的螺旋上升进程。在党的二十大报告中,习近平总书记进一步指出提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。这是以习近平同志为核心的党中央在新时代着眼全局作出的重大决策部署,为新征程中的生态保护和修复工作指明了前进方向,对推进美丽中国建设具有重大意义。必须全面深化生态优先思维,遵循生态系统内在规律,准确把握生态保护系统性、完整性、原真性内涵和多样性、稳定性、持续性目标,努力做到全方位、全地域、全过程、全要素的综合治理、系统修复和整体保护,全力做好大生态文章,谱写生态文明建设新篇章。

  生态系统保护的十年探索,展现了南粤大地知行合一的实践探索

  生态文明建设,既需要理念先行悟思想,更需要真抓实干见成效。新时代十年,在党中央坚强领导下,广东以习近平生态文明思想为指引,持续加强生态建设和生物多样性保护,全省生态系统保护修复实现历史性转变,生物多样性不断提升,为建设人与自然和谐共生的现代化筑牢了厚实的生态基底。

  一是坚持生态立省,推动国土绿化高质量发展实现新跨越。十年来,广东以深入推进新一轮绿化广东大行动为抓手,大力促进植树造林和国土绿化美化,扎实推动森林质量提升、森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化、沿海防护林等重点生态工程建设,在南粤大地掀起植树护绿、保护环境热潮,全省国土绿化迈向高质量发展新阶段。珠三角建成全国首个国家森林城市群,大湾区城市宜居水平进一步提升,绿色日益成为广东发展的鲜明底色。

  二是坚持保护优先,推动生物多样性高质量保护迈上新台阶。新时代十年,经过坚持不懈的探索、保护和发展,广东已经成为我国生物多样性最丰富的省份之一。全力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,全省现有各类自然保护地1361处,数量居全国之首;全力打造以华南国家植物园、国家林草局穿山甲保护研究中心为引领的迁地保护体系,推进各类珍稀濒危动植物扩繁基地和迁地保护中心建设;组织开展华南虎、鳄蜥等重点物种保护工程和丹霞梧桐、水松等极小种群野生植物拯救保护工程,华南虎、穿山甲、中华白海豚、丹霞梧桐等珍稀濒危动植物得到全面保护。截至目前,全省记录分布陆生脊椎野生动物共1052种,与2012年相比,新增278种。在今天的南粤大地,随处可以遇见生物多样性之美。

  三是坚持系统观念,统筹推进一体化保护和系统化治理。新时代十年,广东按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,推动生态保护和修复工作逐渐向生态系统一体化保护、系统性修复、综合性治理转变。持续加强森林、湿地、海洋、江河湖库等重要生态系统保护修复,实施一大批重要生态系统保护和修复重大工程;创新性开展万里碧道建设,探索形成了河湖水系水—岸协同治理新路径;统筹推进海洋环境保护和生态修复,加快建设美丽海湾;全面推进绿色矿山建设,持续开展生态退化区域恢复治理等。全省自然生态系统质量和稳定性发生明显改善,生态系统服务功能持续提升。

  四是坚持创新突破,建立健全生态保护长效机制。广东坚持法制先行、规划先行、制度先行,不断建立健全生态系统保护制度体系,明确了建设目标、原则、措施和保障制度;建立了打击野生动植物非法贸易部门联席会议制度和野生动物致害补偿制度,探索形成了具有南粤特色的古树名木保护“广东模式”;全面推行河长制、湖长制、湾长制、林长制,有效压实地方生态保护责任。

  强化生态系统保护使命担当,打造美丽中国建设的广东样板

  广东要认真学习贯彻党的二十大精神,按照省委十三届二次全会工作安排,更加坚定自觉按照习近平总书记、党中央战略部署推进人与自然和谐共生的现代化建设。要突出绿美广东引领,以更大魄力、在更高起点上推动生态系统保护和修复向更高水平迈进,建设万物和谐的美丽家园,打造美丽中国的广东样板。

  一是进一步推动生态系统更具多样性。以多元共生为目标,深入推进自然保护地整合优化,强化重点保护野生动植物主要分布地生态保护,持续推进各类珍稀濒危动植物扩繁基地和迁地保护研究中心建设,推进极小种群野生植物拯救保护工程,新建修复和营造更多的林地湿地保护区,为野生动物营造良好的生态空间。高标准建设华南国家植物园,将之打造成为展示华南生物多样性的窗口。

  二是进一步推动生态系统更具稳定性。以全域保护为目标,围绕体系构建、整体保护、系统修复三个方面,着力提升主要江河湖库、南岭山脉等重要生态功能区,珠三角湿地、沿海红树林等典型生态系统,划定并严守生态保护红线,切实将具有特殊重要生态功能的国土规划好、坚守好、保护好。加快构建全省国土空间生态保护修复体系,构建全省生态保护修复整体格局。高标准推进绿化广东大行动,围绕品质提升抓绿化建设,着力在扩大绿量、提高绿质、增强绿效上下真功夫,全域创建国家森林城市。

  三是进一步推动生态系统更具持续性。以持续发展为目标,站在中华民族永续发展的战略高度,推动建设充满岭南特色的人与自然和谐共生的现代化。积极推动“两山”转化的体制机制创新,探索建立自然资源领域生态产品价值实现机制,积极探索矿山生态修复、石漠化治理、红树林扩面提升的长效机制,发展碳汇渔业、红树林、海草床和滨海盐沼等蓝碳生态系统,探索建立一批低碳岛、低碳港、低碳湾,完善生态补偿制度、大力发展林业碳汇,为生态建设提供多样化、持续化激励,广泛吸引市场和社会力量参与到生态系统保护这一为当代计、为万世谋的伟大事业中。

  (作者分别系广东省社会科学院环境与发展研究所研究员和助理研究员)

  本文系广东省哲学社会科学规划2022年度省第十三次党代会精神研究专项(GD22TW06-11)的阶段性成果


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