发布日期： 2011-07-29

作　　者： 周联合;

机构地区： 广东省社会科学院

摘　　要： 在新的历史时期，反腐倡廉工作面临着新的挑战，具有相当的复杂性和长期性。腐败现象已经渗透到各个方面，并随着经济的发展、公共权力结构的调整、社会结构的变化而变迁。廉政风险产生的条件和原因十分复杂，但从根本上看，腐败的滋生或者说廉政风险的存在还是在于制度上的不完善。廉政建设“还是要靠法制”，廉政风险的防控重在法制建设，这是治本之策。一是要加强权力约束的法制建设。完善政府组织法，改革公务员法，使公共权力法定化；充分发挥人大的功能，强化人大的监督作用；改革现行信访制度，设立人大申诉专员制度，充分发挥其廉政风险防控功能。二是要加强防止利益冲突的法制建设。尽快出台国家法律，明确界定利益冲突，严格利益冲突问责。三是要加强信息公开的法制建设。完善政府信息公开法制，强化政府信息公开监督，明确相关责任；制定官员财产申报公示法规，加强对官员财产的监督。四是要加强惩治腐败的法制建设。制定反腐败的基本制度，完善刑法的相关规范，建立有效的证人保护制度；建立统一的反腐败工作机构，改革管理体制，强化反腐机构的职能，加大腐败行为的惩治力度。以法制建设对腐败进行根本性的治理，从源头上防控廉政风险，将是一个长期的和渐进的制度变迁过程，在防控廉政风险的法制建设中，广东也应率先借鉴国（境）外的有益经验，进行法制创新，为国家层面的廉政风险的法制防控探索新路，以发挥广东作为国家改革开放先行地和科学发展示范区的作用。

关 键 词： 廉政 风险 防控 法制 对策